湛江与海南加速建立常态化对接合作机制

湛江与海南加速建立常态化对接合作机制
刘稳 顾大炜 王彪湛江与海南加速树立常态化对接协作机制4392117要点重视  现在,湛江港至海南自贸港集装箱航线构成“天天班”格式;徐闻港项目估计22年1月开港运营;湛江与海南签定对接协作协议2多份,在经济、交通、旅行、民生等范畴打开对接协作沟通……坐落我国大陆最南端的湛江,与我国最大经济特区海南正加速从隔海相守走向跨海融通。  在本年的全国两会上,全国人大代表、广东海洋大学副校长、广东滨海经济带展开研讨院履行院长宁凌提出了两省共建海峡滨海旅行经济带的主张。宁凌以为,海峡滨海旅行经济带有望成为促进粤港澳大湾区、北部湾及海南自贸港区域经济和谐展开的重要纽带;建造海峡滨海旅行经济带,将有利于湛江与海南自由贸易港的共融协作及北部湾城市群一体化建造,推动构成海上丝绸之路经济和谐展开大格式。  湛江是衔接粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自贸港三大国家战略的重要节点,具有特别位置,能够为海南建造自由贸易港供给扎实的内地支撑。近两年来,湛江市抢抓机会,不断加强与海南对接协作、相向而行,全力建造省域副中心城市,加速打造现代化滨海经济带重要展开极。  跨海交通??  “半小时交通圈”呼之欲出全方位对接格式加速构成  交通是湛江与海南相向而行的根底,也是两地协作最火急的问题。  湛江是大陆通往海南的咽喉之地,但长期以来琼州海峡两岸过海方法单一、客货混载、旅客体会差,交通瓶颈严重影响了湛江与海南的深度交融。为此,交通运送部提出“研讨琼州海峡通道,构建由高速铁路、高速公路、水路客滚运送等多种运送方法组成的归纳交通走廊,融入国家归纳运送大通道”。  近两年来,一场加速推动琼州海峡两岸交通一体化、立体化、快速化展开的“战争”打响。  广东省快速推动湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建工程和徐闻南山港客货滚装码头建造,其间,前两个工程已建成运用。作为湛江对接海南的桥头堡,湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头(简称“徐闻港码头”)项目正在加速推动,估计本年1月正式开港。  “徐闻港码头建成后,年规划经过才能为车辆32万辆次、旅客1728万人次,注册徐闻南山港至海口新港客货运送新通道,打造一条与海口新海港区相对应、海上路程最短的精品过海航线。”湛江市交通运送局局长庄光权告知笔者,本年4月,琼州海峡北岸3家航运企业已完结财物整合并树立运作了新公司,跟着徐闻港码头的建成开港,北岸港航资源整合年内将悉数完结。  接下来,湛江将协同海南加速推动南北两岸港航资源整合,争夺222年曾经完结琼州海峡港航一体化。湛江港将活跃加强与洋浦港协作,一起开发“东盟—海南—湛江港—中西南”的海铁联运专线,联合拓宽“一带一路”沿线国家航线,携手共建西部陆海新通道,打造敞开水平高、航运功用强、物流服务优的新通道战略纽带。一起,两地还将继续深化港口、船公司、内陆港等多方战略协作联系,打造散货和集装箱南北运送精品班轮航线,进步区域航线归纳竞争力。  眼下,在琼州海峡两岸,交通根底设施建造大会战展开得如火如荼。湛江世界机场建造提速,琼州海峡水上飞机加速注册,徐闻港码头主体工程现已完结,力求本年1月建成开港……跟着车、客、货黄金通道加速构筑,琼州海峡“半小时交通圈”呼之欲出,湛江与海南全方位交通对接的格式正在加速构成。  工业对接??  农业对接旅行互利探究共建工业园区  曩昔,湛江栽培的蔬菜首要供给北方商场,当地人俗称为“北运菜”。近年来,海南被定位为自贸港,掀起新一轮的开发热潮,湛江进一步优化调整农业栽培结构,把海南商场需求与徐闻的现代农业结合起来,完结农产品有用对接。  6月8日,笔者来到徐闻县南山镇五里村蔬菜栽培基地,看到乡民正将收割的青菜清洗装箱,然后装上保鲜小卡车,预备漂洋过海运往海口等地供给商场。  这是湛江市蔬菜南运的一个缩影。近年来,嗅觉活络的湛江栽培户“眼睛看南”,供给海南的蔬菜从曩昔散装混装,展开到现在专车直供。  现在,湛江、海口两市已达成农业协作结构协议,树立起“日常购销、应急调运”的互动协作机制,现在湛江每天销往海南的蔬菜逾35吨,包括菜心、小白菜、空心菜、上海青等十多个种类。  本年5月2日,总出资约3亿元的京基智农徐闻县生猪工业链项目一期提早完结引种投产,并开端开工项目二期。徐闻县相关负责人告知笔者,该县将使用物流成本低、时空间隔短等先天优势,打造成为建造服务海南自贸港及南海战略的归纳物资保证基地。  除农业协作日趋亲近外,两边在区域旅行一体化范畴的协作也不断深化。  近年来,湛江涌现出金沙湾滨海旅行区、孔子文明城、南极村等一大批景区(点),极大地丰厚了琼州海峡区域旅行产品组合,使区域一程多站旅行线路产品成为实际。  216年,湛江、海口携手北部湾8市签署《北部湾城市旅行协作结构协议》,拓宽区域协作规模,湛江与海口每年至少联合举行两场旅行推介会,联合推行区域旅行产品,一起开辟珠三角、华东、东北、西南、西北等地旅行客源商场。从219年上半年开端,湛江首要客源商场排名呈现较大改变,海南成为新晋重要客源商场,排名第6,其重要原因是湛江的旅行信息知名度开端辐射周边省市,引流了很多潜在旅行客群。湛江正在脱节海南过地步的情况,琼州海峡区域旅行开端走向互利共赢的良性和谐展开。  湛江市委书记郑人豪说,工业是湛江与海南相向而行的重要支撑,湛江将充分发挥比较优势,用足用好海南自贸港“变革盈利”溢出效应,与海南完结错位展开、优势互补,借力假势推动湛江复兴展开。以加强与海南的工业协作为根底,全面打造支撑服务海南自由贸易港建造的“大后方”。  眼下,湛江正在加速宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江新能源4个出资超百亿美元项目建造,打造世界级临港工业基地。湛江将探究与海南共建工业园区,活跃接受自贸港外溢制造业工业搬运,打造服务海南的先进制造业基地,为海峡对面的海南自贸港供给强有力的工业支撑。  对标海南自贸港,湛江将加强相应的规矩对接,尽力营建商场化、法治化、世界化营商环境。加强社会信誉系统使用,深化“双随机、一揭露”的商场监管系统,坚持对新式业态施行容纳审慎监管,进一步营建湛江揭露、通明、可预期的出资环境,有用激起各类商场主体生机。  除了临港工业协作之外,湛江将继续深化与海南在旅行、农业、现代服务业等范畴的协作,进步文明体育、健康医疗、养老摄生、邮轮旅行等展开水平。与海南一起打造芒果、菠萝、茶叶、荔枝等热带、亚热带特征高效农业品牌。推动港口物流、金融、会议、海洋服务等协同展开,将湛江打造成为海南现代服务业的要点延伸区和分散地。  郑人豪说,湛江将以学习学习海南自贸港敞开方针为关键,加速打造现代化滨海经济带西翼敞开新高地。进步与海南敞开方针契合度,推动敞开渠道优化晋级,做大做强湛江保税物流中心(B型),推开工业转型晋级,展开品牌建造,引导跨境电子商务全面展开。一起以湛江港为载体,加强关地协作,稳固拓宽与“一带一路”沿线国家和地区的经贸协作,加速构成“买全球、卖全球”湛江世界大港新格式。  民生共建??  强化应急安全联动推动健康养老协作  与海南相向而行,底子意图是共谋两地民生福祉。  每当飓风、大雾等恶劣气候,琼州海峡就会继续封航,一旦极点气候与节假日黄金周叠加,海峡两岸便会呈现很多旅客停留。218年新年期间,受恶劣气候、车客流量大、离岛时刻集中等多方面要素叠加影响,琼州海峡两岸长时刻停留了数万名旅客和上万台车辆。  旅客很多停留事情为两地加速树立琼州海峡两岸应急危机处理机制供给了“催化剂”。  218年,湛江、海口两地领导进行屡次调研座谈,研讨树立长效作业机制,从底子上处理好春运保证问题。两边一起以为要树立并进一步完善危机应急预案计划,构成高效、同步、调和共振的和谐指挥机制,便当琼州海峡两岸大众。  219年,湛江、海口两市签定《关于琼州海峡春运应急服务联动协议》,两边树立应急联动总指挥部。在应急服务联动期间,两边别离和谐属地港航企业遵守分配,并快装快卸,优先组织放空船只装载和靠离泊。海口将装船配载时刻由2小时紧缩至1.5小时,在春运顶峰时段进一步紧缩为1小时;活跃推动修正海口港雾航规范,将原先的雾航规范从1米有条件降至5米,有用提高琼州海峡气象预报预警才能。  在湛江、海口两市不断强化应急联动指挥下,近一年多来,琼州海峡节假日期间再也没有呈现大面积、长时刻旅客停留事情。  两地加强应急服务联动的一起,安全联动也在不断深化。  217年2月底,徐闻海安港、海安新港两个公安检查站悉数完结改造晋级,与海南警方成功对接过境旅客信息收集系统,完结了安全信息和情报同享。在此根底上,湛江、海口两市公安机关树立公安检查站联勤查控作业机制,一起派驻警力展开常态化24小时联勤查控作业,并在反恐防暴、刑事侦办、缉毒禁毒、安保维稳等方面加强日常沟通沟通,亲近区域警务协作。  疫情期间,海口、湛江两地全面加强联防联控,坚持关口前移、双向把关、亲近配合。海口市与徐闻县加强联防联控监测机制,施行体温监测“防地”前移,两边别离遴派医疗卫生相关专业技术人员到对方辖区港口,在进港、登船、出港3个环节构筑体温监测排查三道防地,保证过海旅客体温监测全掩盖、琼州海峡进出岛安全疏通,也没有让一个病例离岛进入徐闻,真实把好“南大门”。  当时,湛江正充分发挥资源环境优势,大力推动健康、养老、医疗深度交融,联合打造“我国南方养老摄生之都”,已完结湛江与海南企业职工基本养老保险联系无障碍搬运接续。特别是发挥湛江与海南生态环境杰出的一起优势,与海口等城市一起推动区域环境保护协作,继续施行雷州半岛现代农业、水利建造、生态修正三大规划,逐渐康复雷州半岛生态系统。  跟着湛江与海南相向而行的脚步加速,琼州海峡两岸“百舸争流、千帆竞发”的深度交融局势正逐渐构成。  声响  广东海洋大学经济系教授蒋重秀:  共建环北部湾区域增长极  依托湛江与海南水域相连、隔峡相望的地舆优势,成为海南撬动世界的杠杆和着力点,打造琼州海峡经济带,活跃申报“湛江自由贸易区”,与海南自贸港一体化展开,终究打造面向东盟和世界的北部湾自贸港,经过自贸区、自贸港的方针同享、港口共通、资源共用,一起打造环北部湾区域增长极,争当环北部湾城市群、西南都市圈、东盟十国区域和“一带一路”联动的“领头雁”。  暨南大学自贸区研讨院副院长谢宝剑:  广东要加速建造离岸立异基地  海南自由贸易港建造能够招引来自全国、全球的优势和优质的资源到海南,广东也可借此进行对接、联动。在跨境资金活动方面,在安全可控的前提下,广东自贸试验区的活动额、活动便当性和敞开范畴也需求进一步提高。在立异和人才方面,广东自贸试验区要加速建造离岸立异基地,对世界人才的配套服务签证,尤其是对高层次人才的出资立异创业经贸商务活动,以及在薪酬指标系统上,也要构成有竞争力的人力资源机制。  南方日报记者 刘稳 顾大炜 王彪 通讯员 黄少娥